ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - СЛАДКОЕ СЛОВО - СВОБОДА !!! АМНИСТИЯ !!!

Федеральный закон от 20 марта 2011 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" - http://www.garant.ru/hotlaw/federal/313705/

Федеральный закон от 20 марта 2011 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" - http://www.garant.ru/hotlaw/federal/313707/

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленные на устранение избыточности и упорядочение норм, касающихся предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.

Федеральным законом предусматривается снижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе с 65 до 60 лет.

При этом Федеральным законом устанавливается, что государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, срок этой службы с его согласия может быть продлён по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а государственному гражданскому служащему, замещающему должность категории «помощники (советники)», учреждённую для содействия лицу, замещающему государственную должность, – до окончания срока полномочий указанного лица.

Внести в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2009, N 52, ст. 6453) следующие изменения:
1) часть вторую изложить в следующей редакции:
"2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.";
2) дополнить частью третьей следующего содержания:
"3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.".

О практике применения судами принудительных мер медицинского характера

В связи с вопросами, возникающими у судов при назначении, продлении, изменении и прекращении применения принудительных мер медицинского характера, а также в целях обеспечения единообразного применения законодательства при рассмотрении дел данной категории Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации,

постановляет:

1. Обратить внимание судов, что при осуществлении производства о принудительных мерах медицинского характера следует строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. При решении отдельных вопросов, связанных с применением принудительных мер медицинского характера, необходимо руководствоваться положениями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (1993 г.), федеральных законов «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. № 3185-ФЗ, «О государственной судебной экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. №73-Ф3, «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением» от 7 мая 2009г. № 92-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, в том числе постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004г. №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста России № 190 от 17 октября 2005г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».
При применении принудительных мер медицинского характера судам следует учитывать положения международно-правовых актов, практику Европейского Суда по правам человека. В частности. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955г.) предусматривают положение о том, что лиц, сочтенных душевнобольными, не следует подвергать тюремному заключению. Поэтому следует принимать меры для их скорейшего перевода в заведения для душевнобольных (пункт 1 статьи 82). Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17 декабря 1991 года Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 46/119) предусматривают, что в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния предполагается или установлено, что они страдают психическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат применению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые не будут наносить ущерб их правам (принцип 20). В рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы 818(1977) «О положении психически больных», рекомендациях Комитета Министров Совета Европы N R(83)2 «Относительно правовой защиты лиц, страдающих психическим расстройством, которые были госпитализированы в принудительном порядке» N R(99)4 «О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых», Rec(2004)10 «Относительно защиты прав человека и достоинства лиц с психическим расстройством» содержатся положения о том, что ограничения прав лиц с психическими расстройствами допускаются строго в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (1950) и не могут основываться на одном лишь факте наличия у лица психического заболевания, судебные решения в отношении таких лиц не должны приниматься только на основании медицинских заключений, им должно быть обеспечено право быть выслушанными.
2. Разъяснить, что принудительные меры медицинского характера являются мерами уголовно-правового характера и применяются только к лицам, совершившим предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, а также лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающим вменяемости, и лишь при условии, когда психическое расстройство связано с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (часть 2 статьи 97 УК РФ). При этом цели применения принудительных мер медицинского характера отличаются от целей применен наказания и в силу статьи 98 УК РФ заключаются в излечении или улучшении психического состояния указанных лиц, а также предупреждении совершения ими новых предусмотренных уголовным законом общественно опасных деянии.
3. Принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра, принудительного лечения в психиатрическом стационаре (общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением) могут быть применены судом к лицу:
- совершившему предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, то есть когда это лицо во время совершения деяния не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. В этом случае такое лицо не подлежит уголовной ответственности (часть 1 статьи 21 УК РФ);
- у которого подле совершения преступления наступило психическое расстройство, в том числе временное, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. Такое лицо освобождается судом от наказания либо от дальнейшего его отбывания (часть 1 статьи 81 УК РФ), в случае выздоровления оно может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ (часть 4 статьи 81 УК РФ).
Принудительные меры медицинского характера могут быть судом применены к лицу, совершившему преступление и страдающему психическим расстройством, не исключающим вменяемости, но нуждающемуся а лечении психического расстройства. Такому лицу наряду с наказанием суд может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра (часть 2 статьи 99 УК РФ). Решение об этом должно содержаться в резолютивной части приговора.
4. Вид принудительной меры медицинского характера избирается судом с учетом положений части 2 статьи 99, статей 100 и 101 УК РФ. При определении вида принудительной меры медицинского характера в отношении лиц, указанных в пунктах «а», «б» части 1 статьи 97 УК РФ, судам следует учитывать степень психического расстройства, опасность лица для себя и других лиц или возможность причинения им иного существенного вреда. Суду надлежит мотивировать принятое решение на основе оценки заключения эксперта (экспертов) о психическом состоянии лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, и других собранных по делу доказательств.
В соответствии с частями 3 в 4 статьи 101 УК РФ в психиатрический стационар специализированного типа, а также специализированного типа с интенсивным наблюдением помещаются лишь лица, по своему психическому состоянию требующие соответственно постоянного наблюдения либо представляющие особую опасность для себя или других лиц и требующие постоянного и интенсивного наблюдения.
5. Подсудность дел о применении принудительных мер медицинского характера определяется по общим правилам подсудности уголовных дел, установленным в статье 31 УПК РФ, в зависимости от юридической оценки содеянного.
В силу статьи 352 УПК РФ такие дела не подлежат рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.
По смыслу части 2 статьи 445 УПК РФ во взаимосвязи с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы продления, изменения или прекращения применения принудительной меры медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим постановление о ее применении, или судом того же уровня по месту применения этой меры.
Указанные вопросы рассматриваются судом, вынесшим решение, в том случае, если психиатрический стационар (учреждение) находится в месте, на которое распространяется юрисдикция суда, вынесшего постановление о применении принудительной меры медицинского характера.
6. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 196 УПК РФ по каждому уголовному делу назначение и производство судебно-психиатрической экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое состояние подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве. К обстоятельствам, вызывающим такие сомнения, могут быть отнесены, например, наличие данных о том, что лицу в прошлом оказывалась психиатрическая помощь (у него диагностировалось врачами психическое расстройство, ему оказывалась амбулаторная психиатрическая помощь, он помещался в психиатрический стационар, признавался невменяемым по другому уголовному делу, негодным к военной службе по состоянию психического здоровья и т.п.), о нахождении его на обучении в учреждении для лиц с задержкой или отставанием в психическом развитии, о получении им в прошлом черепно-мозговых травм, а также странности в поступках и высказываниях лица, свидетельствующие о возможном наличии психического расстройства, его собственные высказывания об испытываемых им болезненных (психопатологических) переживаниях и другие.
При назначении судебно-психиатрической экспертизы на разрешение экспертов следует ставить вопросы, позволяющие выяснить характер и степень психического расстройства во время совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, в ходе предварительного расследования или рассмотрения дела судом, установить, могло ли лицо в указанные периоды осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Перед экспертами следует ставить также вопросы и о том, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, нуждается ли такое лицо в применении принудительной меры медицинского характера и какой именно, а также может ли это лицо с учетом характера и степени психического расстройства лично осуществлять свои процессуальные права.
7. Вопросы, связанные с психическим состоянием лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, подлежат тщательному исследованию и оценке судом. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта-психиатра (экспертов), а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту (экспертам). В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (экспертов) по тем же вопросам судом может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту (экспертам) (части I и 2 статьи 207 УПК РФ).
8. Помещение в психиатрический стационар для производства экспертизы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, производится в порядке, предусмотренном статьей 108, 203 УПК РФ, а не содержащегося под стражей - в порядке, предусмотренном статьями 165,203 УПК РФ.
Постановление о помещении лица в психиатрический стационар, а также о продлении срока пребывания в нем может быть обжаловано этим лицом, его защитником, законным представителем или иными лицами, допущенными к участию в деле, в порядке, предусмотренном УПК РФ.
9. При установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора суд на основании части 1 статьи 435 УПК РФ в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ, принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.
Для решения вопроса о помещении лица в психиатрический стационар в суд представляются необходимые материалы, в том числе копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановления об избрании меры пресечения, копий процессуальных документов, подтверждающих причастность лица к совершенному деянию, заключения эксперта (комиссии экспертов) о наличии психического расстройства.
При решении вопроса о помещении в психиатрический стационар в судебное заседание с учетом заключения экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, подлежит вызову лицо, в отношении которого решается этот вопрос, с тем чтобы судья мог лично убедиться в его психическом состоянии и принять законное и обоснованное решение.
Вариант: Пункт 9 исключить.
10. В случае, когда в ходе судебного разбирательства у подсудимого установлено временное психическое расстройство, препятствующее определению его психического состояния во время совершения этого деяния, дело подлежит приостановлению в соответствии с частью 3 статьи 253 УПК РФ. Вопрос об освобождении такого лица от уголовной ответственности или наказания в этих случаях не решается.
11. Лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные статьями 46 и 47 УПК РФ процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитываются заключение экспертов, участвовавших в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение психиатрического стационара (часть 1 статьи 437 УПК РФ).
Судам следует иметь в виду, что присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является необходимым условием для того, чтобы судья лично мог убедиться в его психическом состоянии и принять справедливое решение. Рассмотрение дела, а отсутствие такого лица допустимо лишь при наличии особых обстоятельств, например если имеют место какие-либо признаки агрессивного поведения или если психическое состояние не позволяет ему участвовать в судебном заседании.
12. В соответствии с частью 2 статьи 437 УПК РФ законным представителем лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, признается близкий родственник, которым могут быть родители, усыновители или другие указанные в пункте 4 статьи 5 УПК РФ лица. При отсутствии близких родственников либо их отказе от участия в деле законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. Участие законного представителя является обязательным.
Суд обязан обеспечить законному представителю его право участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, обжаловать решения суда, получать копии обжалуемых решений, знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, а также участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций и в иных предусмотренных законом случаях.
Суд может принять решение о допросе законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в качестве свидетеля при его согласии, о чем выносит постановление (определение) и разъясняет ему права, указанные в части 4 статьи 56 УПК РФ. При допросе законный представитель предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.
Если законный представитель действует в ущерб интересам представляемого им лица, он отстраняется судом от участия в деле, и законным представителем лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, признается другое лицо, указанное в пункте 4 статьи 5 УПК РФ, а при их отсутствии - орган опеки и попечительства.
13. В силу пункта 3 части 1 статьи 51 и статьи 438 УПК РФ в производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле. Отказ от защитника по этим делам не может быть принят судом. В случае нарушения указанных требований в ходе предварительного расследования уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке, установленном статьей 237 УПК РФ.
14. Исходя из статьи 440 УПК РФ судья, получив уголовное дело о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии оснований для направления его по подсудности и для назначения предварительного слушания выносит постановление о назначении судебного заседания, в котором разрешаются вопросы, указанные в части 2 статьи 231 УПК РФ, в том числе вопрос о вызове в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.
В случае если в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие суду сделать вывод о возможности личного осуществления прав таким лицом, судье следует вызвать в судебное заседание эксперта, участвовавшего в производстве судебно-психиатрической экспертизы, либо направить соответствующий запрос в психиатрический стационар, где лицо находится на лечении, в целях получения медицинского заключения.
Судья вправе не указывать в своем постановлении о вызове лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в тех случаях, когда согласно заключению экспертов, проводивших судебно-психиатрическую экспертизу, либо медицинскому заключению врачей психиатрического стационара психическое состояние не позволяет данному лицу участвовать в судебном заседании (например, возможность ухудшения психического состояния в результате участия в судебном заседании и т.п.).
При этом такое лицо в любом случае должно быть извещено о дате, месте и времени судебного заседания для того, чтобы осуществить свое право на заявление ходатайства (о личном ознакомлении с материалами уголовного дела, о личном участии в судебном заседании и другие) или реализовать иные права, гарантированные уголовно-процессуальным законом.
Окончательно вопрос о личном участии такого лица в судебном заседании должен решаться судом в подготовительной части судебного заседания на основании оценки имеющихся материалов и с учетом мнения сторон.
15. В Постановлении о назначении судебного заседания судья в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 231 может решение о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, если разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению охраняемой федеральным законом врачебной тайны.
16. В случае если лицам, указанным в части 6 статьи 439 УПК РФ, не была вручена копия постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, судья назначает предварительное слушание для решения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном статьей 237 УПК РФ. Исходя из положений части 1 статьи 437 УПК РФ лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, если оно участвует в судебном заседании, должны быть разъяснены его процессуальные права, предусмотренные статьями 46 и 47 УПК РФ, и обеспечена возможность осуществления этих прав.
Показания такого лица могут учитываться судом при оценке его психического состояния, а также опасности лица для себя или других лиц либо возможности причинения им иного существенного вреда, при определении вида принудительной меры медицинского характера.
18. В ходе судебного заседания суду надлежит в установленном законом порядке проверять, доказано ли, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено именно этим лицом, устанавливать обстоятельства, свидетельствующие об опасности лица для себя или для других лиц либо о возможности причинения им иного существенного вреда в связи с наличием у него психического расстройства, а также иные обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с частью 2 статьи 434 УПК РФ.
Об опасности лица для себя или других лиц либо о возможности причинения этим лицом иного существенного вреда могут свидетельствовать характер психического расстройства, подтвержденного выводами судебно-психиатрической экспертизы, его склонность в связи с этим к совершению насильственных действий в отношении других лиц или к причинению вреда самому себе, к совершению иных общественно опасных действий (изъятию чужого имущества, поджогов, уничтожению или повреждению имущества иными способами и др.), а также физическое состояние такого лица, с учетом которого оценивается возможность реализации им своих общественно опасных намерений.
В случае если суд придет к выводу, что указанные в части 1 статьи 97 УК РФ лица по своему психическому состоянию не представляют опасности, то он может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса о лечении этих лиц или направлении их в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении (часть 4 статьи 97 УК РФ).
19. Если в ходе судебного разбирательства дела, поступившим с обвинительным заключением, будет установлено, что подсудимый во время совершения деяния находился в состоянии невменяемости или у подсудимого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, суд выносит постановление в порядке, установленном главой 51 УПК РФ, не возвращая дела прокурору. При этом с учетом положения части 1 статьи 434 УПК РФ, если по делу проводилось дознание, оно подлежит возвращению прокурору в порядке, установленном статьей 237 УПК РФ.
20. В случае совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния несколькими лицами, суд вправе одновременно рассмотреть вопрос о виновности одних лиц и вынести постановление о применении принудительных мер медицинского характера в отношении других, совершивших это деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступлении наступило психическое расстройство, лишающее их возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
21. В силу части 1 статьи 443 УПК РФ в случае признания доказанным, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, суд в соответствии со статьями 21 и 81 УК РФ выносит постановление о его освобождении от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера. При этом в описательной части постановления должны быть изложены установленные судом обстоятельства содеянного на основании проверенных доказательств, дана юридическая оценка действиям такого лица и приведены мотивы принятого решения. В резолютивной части постановления должны содержаться указания о его освобождении от уголовной ответственности или наказания и о применении конкретной принудительной меры медицинского характера, решение вопроса об отмене меры пресечения, если она не была отменена ранее. Подлежит также разрешению вопрос о вещественных доказательствах.
В постановлении суд указывает вид принудительной меры медицинского характера в соответствии с частью 1 статьи 99 УК РФ. Определение конкретного психиатрического учреждения, где должно проводиться лечение, относится к компетенции органов здравоохранения.
22. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 443 УПК РФ суд выносит постановление о прекращении уголовного дела:
- если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию либо им совершено деяние небольшой тяжести. При этом суд также отказывает в применении принудительной меры медицинского характера;
- при наличии оснований, предусмотренных статьями 24-28 УПК РФ, независимо от наличия и характера заболевания лица.
При прекращении уголовного дела копия постановления суда в течение 5 суток направляется в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в психиатрический стационар (часть 4 статьи 443 УПК РФ).
23. Гражданский иск, заявленный по уголовному делу о применении принудительных мер медицинского характера, не подлежит рассмотрению, что не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем суд принимает соответствующее решение.
В силу статьи 132 УПК РФ с лиц, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера, процессуальные издержки, в том числе суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи, не взыскиваются, а возмещаются за счет средств федерального бюджета.
24. В соответствии с частью 5 статьи 175 УИК РФ осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ. Такое ходатайство указанные лица подают через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. Производство по рассмотрению и разрешению такого вопроса осуществляется в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ и главой 51 УПК РФ.
25. Постановление суда, принятое по результатам рассмотрения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, его защитником, законным представителем, потерпевшим, его представителем и прокурором, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
В силу части 3 статьи 376 УПК РФ лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, вправе участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции непосредственно либо путем использования систем видеоконференц- связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Вопрос о форме его участия в судебном заседании решается судом. Участие такого лица возможно, если его психическое состояние позволяет ему лично участвовать в судебном заседании. При этом учитываются заключение экспертов, участвовавших в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение психиатрического стационара.
26. Вышестоящий суд вправе по жалобе или представлению прокурора при наличии к тому оснований изменить назначенный судом вид принудительной меры медицинского характера на менее строгий, если не нарушается право на защиту лица, в отношении которого применена принудительная мера медицинского характера, либо отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд иным составом суда.
Необеспечение судом лицу, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительных мер медицинского характера, права лично участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние позволяло ему участвовать в судебном заседании и осуществлять свои процессуальные права, является нарушением требований части 1 статьи 437 и части 1 статьи 441 УПК РФ, влекущим отмену состоявшегося судебного решения.
27. Суду следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 102 УК РФ лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.
При этом согласно части 1 статьи 445 УПК РФ суд по подтвержденному медицинским заключением ходатайству администрации психиатрического стационара (учреждения), а также по ходатайству лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера, его защитника или законного представителя прекращает, изменяет или продлевает на следующие 6 месяцев применение к данному лицу принудительной меры медицинского характера, о чем указывается в постановлении суда.
28. Рассматривая вопрос о продлении, изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера, суд должен тщательно проверить обоснованность ходатайства, поданного в соответствии с частью 1 статьи 445 УПК РФ. Для этого суду надлежит выяснить результаты проведенного лечения и решить вопрос о необходимости дальнейшего медицинского наблюдения и лечения. В этих целях в судебное заседание может быть вызван представитель медицинского учреждения (психиатрического стационара), под наблюдением которого находится лицо, в отношении которого решается вопрос о продлении, изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера. Участие в судебном заседании защитника, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, и прокурора обязательно.
В соответствии с частью 4 статьи 445 УПК РФ лицу, в отношении которого решается вопрос о продлении, изменении или прекращении применения к нему принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном заседании, если в соответствии с медицинским заключением его психическое состояние позволяет ему участвовать в судебном заседании.
Если медицинское заключение вызывает сомнение, суд по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной инициативе может назначить судебную экспертизу, истребовать дополнительные документы, а также допросить лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, если это возможно по его психическому состоянию (часть 5 статьи 445 УПК РФ).
29. Суд прекращает или изменяет применение принудительной меры медицинского характера в случае такого психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. Суд продлевает принудительное лечение при наличии основания для продления применения принудительной меры медицинского характера (часть 6 статьи 445 УПК РФ).
30. Если в психическом состоянии лица, в отношении которого назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра произошли изменения, которые связаны с необходимостью помещения такого лица в психиатрический стационар для принудительного леченая, суд вправе изменить вид принудительной меры медицинского характера в соответствии с частью 1 статьи 99 УК РФ, когда имеются данные о том, что характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре. В постановлении надлежит указать обстоятельства, свидетельствующие о том, что психическое состояние лица после того, как к нему была применена принудительная мера медицинского характера, изменилось и он стал представлять повышенную опасность для себя или других лиц. Решение принимается в порядке, установленном статьей 445 УПК РФ.
31.Обратить внимание судов, что в силу положений части 4 статьи 102 УК РФ в случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическим стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
32. В случае если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к которому была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд, в производстве которого находилось уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера, на основании медицинского заключения в соответствии с пунктом 12 статьи 397 и частью третьей статьи 396 УПК РФ выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования в общем порядке. При этом время, проведенное в психиатрическом стационаре, засчитывается в срок отбывания наказания в соответствии со статьей 103 УК РФ.
33. Обратить внимание судов, что помещение осужденного, к которому применена принудительная мера медицинского характера в соответствии с частью 2 статьи 99 УК РФ, в психиатрический стационар или иное лечебное учреждение при изменении его психического состояния, требующего стационарного лечения, согласно части 2 статьи 104 УК РФ производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
34. Вступившее в законную силу решение суда о назначении, изменении, продлении или прекращении применения принудительной меры медицинского
характера может быть пересмотрено в порядке надзора, а также ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
35. В связи с принятием настоящего постановления признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. № 4 «О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера».

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Дорошков

В целях обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних
граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, а также
упорядочения деятельности государственных и иных органов, учреждений и
организаций при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования,
социального обеспечения и других сферах, если оказание этих услуг в
соответствии с федеральными законами обусловлено наличием у ребенка
гражданства Российской Федерации, постановляю:
1. Установить, что наличие гражданства Российской Федерации у
ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или
других законных представителей удостоверяется:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным
паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность
гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе
заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены
сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного
родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой
родитель является лицом без гражданства или признан безвестно
отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от
места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве
иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении
выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного
компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта
регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом,
консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом
дипломатического представительства Российской Федерации;
д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным
органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом,
консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом
дипломатического представительства Российской Федерации;
е) вкладышем к документу, выданному компетентным органом
иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения
ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие
гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6
февраля 2007 г.
2. Установить, что государственные и иные органы, учреждения и
организации при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования,
социального обеспечения и других сферах не вправе требовать иного
удостоверения наличия гражданства Российской Федерации у ребенка, не
достигшего возраста 14 лет, чем предусмотренного пунктом 1 настоящего
Указа, в том числе проставления на свидетельстве о рождении отметки,
удостоверяющей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, не
предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 1 настоящего Указа.
3. Правительству Российской Федерации, высшим должностным лицам
(руководителям высших исполнительных органов государственной власти)
субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Указом.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации Д. Медведев

Москва, Кремль
13 апреля 2011 года
N 444

Принят Государственной Думой 25 марта 2011 года
Одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года

Внести в статью 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ
"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2003, N 27, ст. 2700; N 50,
ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17,
ст. 1779) изменение, дополнив ее частью пятой следующего содержания:
"В целях осуществления контроля в пределах своей компетенции без
специального разрешения посещать следственные изоляторы
уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов
федеральной службы безопасности, а также гауптвахты, используемые для
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право:
Президент Российской Федерации;
Председатель Правительства Российской Федерации;
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;
представители международных (межгосударственных,
межправительственных) организаций на основании соответствующих
международных договоров Российской Федерации;
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), уполномоченные по правам человека в субъектах Российской
Федерации в пределах соответствующих территорий;
члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, а также депутаты законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченные на то законодательным (представительным)
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах
соответствующих территорий;
Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им
прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением законов
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу в
пределах соответствующих территорий;
члены общественных наблюдательных комиссий в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об
общественном контроле за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания", в пределах соответствующих территорий.".

Президент Российской Федерации Д. Медведев

Москва, Кремль
5 апреля 2011 года
N 49-ФЗ